优化机制创新方式 为农民增收提供有力保障

    江苏省农业委员会副主任 蔡恒

    2015年，全省农业系统共出动执法人员8.35万人次，检查企业5.25万个次；全省各级农业部门抽检种子、农药、肥料1.08万批次，立案查处农资违法案件949起，其中案值5万元以上大要案9起，查获违法农资109万公斤；确定省重点监管生产企业98家，各市、县也相应确定市、县重点监管单位；对近年来抽检不合格的57家种子企业开展约谈，落实主体责任；选择6个县（市）开展农资溯源试点工作，初步实现农药、主要农作物种子的“来源可追溯、去向可追踪”。

    开发全省农业行政执法信息系统和手机APP，为全省农业综合执法机构配备移动执法终端、执法记录仪等移动执法装备，实现全省农资违法信息、风险信息集中，质量抽检数据、案件查处数据共享。

    当前，正值春耕备耕的关键时期，我们将进一步强化责任落实，强化措施落地，扎扎实实做好我省农资打假工作。

    一是迅速开展专项行动。从农资市场的突出问题入手，围绕重点季节、重点地区、重点市场和重点品种，集中开展农资打假保春耕行动、农产品质量安全专项整治等专项行动。认真落实双随机抽查要求，做到全程留痕，实现责任可追溯；采取异地互查、督查暗访等多种形式，确保行动取得实效。

    二是完善监督抽查机制。2016年委里安排农资质量监督抽查经费840万元，通过政府购买服务，形成布局合理、高效快捷的农资质量承检网络，为打击假劣农资提供有力支撑。

    三是严肃查处大案要案。积极拓展案源渠道，认真研究农资违法行为的新特征和新方式，做好线索的排查梳理。完善社会监督网络，对投诉举报的、执法监管发现的每起案件线索，做到追根溯源，彻查生产源头和销售网络。涉嫌构成犯罪的案件，及时移送司法机关，杜绝“有案不送、以罚代刑”。

    四是推动信息化和打假监管深度融合。着力提升全省农资打假信息系统应用水平，组织开发全省农资打假办案系统和信用系统，利用网络信息技术和大数据，加快信息资源的开放共享、互联互通，实现农资打假监管工作的规范化、精细化、标准化。